Avviata per segnalazione di questa Sezione, una procedura da parte dell'Autorità Nazionale di Vigilanza nei confronti dell'Ente Provincia del VCO per inadempienze in materia di trasparenza e mancata pubblicazione degli atti delle procedure di Valutazione ambientale ( per dirla in breve ci eravamo stancati di essere presi in giro) , ora la citata Autorità Nazionale ha emesso la sua decisione che obbliga l'Ente Provincia a pubblicare integralmente gli atti previsti dalla normativa. Interessante leggere le argomentazioni addotte dall'Ente Provincia per giustificare le sue inadempienze, un arrampicarsi sui vetri che certamente non fa emergere una grande serietà nella gestione di quella amministrazione. Peccato che di tutte quelle argomentazioni non ce ne sia una che a suo tempo a noi fosse stata manifestata, semplicemente ci era stato risposto che a noi le carte non venivano date perché le avremmo pubblicate, turbando il regolare ordine della conferenza in corso ( era la Lorgino). Peccato che l'obbligo di pubblicare fosse loro e non nostro. Comunque ora vedremo se sul sito compariranno gli atti mancanti, ma in caso contrario l'Autorità di Vigilanza applicherà le sanzioni nei confronti dei singoli responsabili. Aspettiamo. Nel seguito del presente blog, riportiamo una sintesi del provvedimento emesso dall'Autorita'
DELIBERA N.329 del 3 luglio 2024 Oggetto: Provvedimento d’ordine ai sensi dell’art. 11 co. 1 lett. d) del Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza sul rispetto degli obblighi di pubblicazione di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e raccomandazione ai sensi dell’art. 1 comma 1 lett. b) del Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza in materia di prevenzione della corruzione nei confronti della Provincia di Verbano Cusio Ossola
OMISSIS
Considerata la nota ANAC del 30 aprile 2024 con la quale l’Autorità comunicava formalmente alla Provincia di Verbano, Cusio, Ossola l’avvio del procedimento di vigilanza contestualmente in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza, in cui veniva dedotto, da un lato, che le sottosezioni dedicate alle informazioni ambientali ed alla pianificazione e governo del territorio erano completamente prive di contenuti, con riferimento anche alla procedura di V.I.A. relativa alla variante urbanistica con ampliamento della cava di marmo denominata Lorgino sita nel Comune di Crevoladossola, per la quale non era pubblicato nessun documento; e dall’altro lato che - verificata la nomina del nuovo RPCT nella persona del Segretario Generale dell’Ente - non era stato possibile accertare il superamento delle criticità segnalate rispetto al cumulo di incarichi in capo al Responsabile per la prevenzione della corruzione; la comunicazione acquisita al protocollo ANAC in data 30 maggio 2024 con cui il RPCT della Provincia trasmetteva le note del Presidente e del Segretario Generale con cui il primo, nell’evidenziare che tutte le informazioni ambientali erano presenti sul sito della Provincia ma in una sezione non appropriata e che era stato ripristinato il collegamento nella pertinente sezione dell’Amministrazione Trasparente, sottolineava che in ogni caso tale inconveniente non aveva prodotto limitazioni in quanto, la conoscenza e l’accesso agli atti erano sempre stati comunque garantiti; e il secondo precisava che l’Ente era reduce da un periodo di crisi a seguito di una procedura di riequilibrio finanziario, e che era in procinto di aver intenzione di avviare le necessarie procedure per il reclutamento di nuovo personale e di razionalizzare l’organizzazione della Provincia; la comunicazione acquisita sempre in data 30 maggio 2024, con la quale veniva trasmessa una nota del dirigente provinciale del Settore Georisorse in cui - in materia di trasparenza – veniva indicato il link ove reperire gli atti relativi alla procedura di VIA oggetto di segnalazione e - in materia di anticorruzione – si precisava che la criticità del cumulo in capo al medesimo soggetto di Responsabile della Trasparenza e Responsabile del Settore deputato alla pubblicazione dei dati era stato superato.
2 la verifica finale effettuata il 6 giugno 2024 sulla sezione “Amministrazione trasparente” del sito web istituzionale della Provincia di Verbano Cusio Ossola, dalla quale emergeva che le pubblicazioni erano state implementate, ma che non risultavano sufficienti a garantire il rispetto degli obblighi di trasparenza previsti dal d.lgs. n. 33/2013 in materia ambientale poiché, da un lato, quando si clicca sulla procedura di VIA oggetto di segnalazione non si apre alcun documento, e dall’altro, non sono reperibili tutte le altre informazioni previste dall’art. 40, comma 2, d.lgs. cit. e dall’allegato 1 alla delibera 1310/2016 ossia:
omissis
la sola parziale idoneità dei riscontri forniti dalla Provincia al superamento delle criticità contestate in materia di prevenzione della corruzione in sede di avvio dal momento che dagli atti prodotti dall’Ente vigilato nel corso dell’istruttoria non è stato possibile verificare quali incarichi rivesta allo stato il nuovo RPCT OMISSIS; invero, dalla analisi di AT – sottosezione “Personale – Dirigenti” emergeva che lo stesso, sebbene non risulti più Responsabile dei settori tecnici essendo il ruolo assegnato ad altro soggetto fino al 30 settembre p.v. è comunque Dirigente del Settore I e del Corpo Polizia Provinciale;
Tutto quanto sopra premesso
Il Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione nell’adunanza del 3 luglio 2024 l’ordine, nei confronti della Provincia di Verbano Cusio Ossola, in persona del legale rappresentante p.t., ai sensi dell’art. 11 co. 1, lett. d), del Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza sul rispetto degli obblighi di pubblicazione di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 alla pubblicazione nella sezione “Amministrazione Trasparente”, di tutti i dati e i documenti previsti dal d.lgs. n. 33/2013 con particolare riguardo alle informazioni ambientali; la raccomandazione, nei confronti della medesima Provincia di Verbano Cusio Ossola, in persona del legale rappresentante p.t., ai sensi dell’art. 11 co. 1, lett. b), del Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza in materia di prevenzione della corruzione, sulla opportunità di evitare il contemporaneo svolgimento da parte del RPCT di compiti gestionali soprattutto nei settori più esposti al rischio corruttivo, con la precisazione che una scelta difforme necessita di una congrua motivazione e richiede l’adozione di strumenti di prevenzione che mitighino i rischi connessi al cumulo di incarichi in capo al suddetto Responsabile.
Il Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza della Provincia di Verbano, Cusio, Ossola avrà cura di assicurare l’adeguamento al presente provvedimento, dandone riscontro a questa Autorità entro 30 giorni dal ricevimento della presente, all’indirizzo PEC protocollo@pec.anticorruzione.it, contestualmente trasmettendo copia del Decreto del Presidente della Provincia n. 24 dell’8 febbraio 2024 di nomina della OMISSIS. In caso di mancato adeguamento a quanto disposto con il presente atto, si procederà ai sensi dell’art. 20, comma 3, dei sopra citati Regolamenti di vigilanza. Il presente provvedimento è comunicato e pubblicato sul sito istituzionale dell’Autorità, a norma dell’art. 20 co. 1 dei citati Regolamenti di vigilanza.
Il Presidente
Avv. Giuseppe Busia
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