AVVICINARE LE MONTAGNE

Quello di questo post è l'accattivante titolo del documento programmatico che il Consiglio Provinciale del VCO ha pochi giorni fa approvato, facendo proprio il progetto per il grande investimento turistico/industriale che, nelle intenzioni, dovrà interessare gli ambiti montani compresi tra la valle Cairasca e l'Alpe Devero. Attratto da una promessa di investimenti senza eguali, l'Organo di un Ente che fatica anche soltanto a levare la neve dalla strade, incurante di ogni obiezioni sin qui mossa, non pare affatto voler lasciar cader quel progetto che inizia così il suo percorso. Neppure l'impedimento al collegamento completo tra i due ambiti sciistici ha quindi cambiato le intenzioni degli investitori. Chi lo contrasta da qui in poi dovrà quindi misurarsi con questa fase di valutazione strategica che si apre e lì far calare le proprie osservazioni. L'ambizione dei proponenti non sembra però mettere limiti se pensano persino di cambiare la geografia alpina, collocando altrove le montagne. Questo almeno a leggere il titolo con cui hanno voluto chiamare il progetto. Curioso che l'Assemblea Provinciale abbia approvato tutto senza fiatare; infatti non c'è ombra di dibattito, di discussione di esame o che altro, prova è che le decisioni spesso sono prese prima e altrove e la parvenza democratica di quel voto diventa solo un atto formale e burocratico. Non ci saremmo aspettati nulla di diverso. Qui sotto vi posto il verbale integrale della seduta con cui il Consiglio ha incominciato ad approvare. 

Deliberazioni del Consiglio Provinciale VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO SEDUTA DEL 26/02/2018 

Oggetto:ACCORDO TERRITORIALE "AVVICINARE LE MONTAGNE" PER LA RIQUALIFICAZIONE E RAZIONALIZZAZIONE DEL SISTEMA DELLE VALLI DIVEDRO E ANTIGORIO 

L’anno 2018 addì 26 del mese di 02 alle ore 17:00 in Verbania presso la sede della Provincia si è riunito, in sessione straordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione, il Consiglio Provinciale appositamente convocato.

All’appello risultano: COSTA STEFANO Presente BREZZA RICCARDO Presente ALBERTELLA GIANDOMENICO Assente BASTA FABIO Presente FILIPPI FLAVIA Presente GERACI MARIO Assente MORANDI GIOVANNI Presente PIZZICOLI FABIO Presente PORINI RINO Assente SPADONE LUIGI Presente TIPALDI SILVIA Presente Assenti: 3 , Albertella Giandomenico, Geraci Mario, Porini Rino. Partecipa il Segretario MAROCCO PIERLUIGI.

Accertata la validità dell’adunanza, avendo raggiunto il numero legale richiesto, il Sig. COSTA STEFANO in qualità di Presidente dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio a deliberare in merito all’oggetto sopra indicato. Si accerta, in via preliminare, l’esistenza dei pareri espressi ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 18.8.2000, n° 267. copia informatica per consultazione Proposta n. 239 -AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI OGGETTO:ACCORDO TERRITORIALE "AVVICINARE LE MONTAGNE" PER LA RIQUALIFICAZIONE E RAZIONALIZZAZIONE DEL SISTEMA DELLE VALLI DIVEDRO E ANTIGORIO presenti n. 8, assenti n. 3 Il Presidente, Costa invita i presenti ad assistere ad una breve proiezione del materiale illustrativo dell’Accordo di programma in oggetto, presentata dai tecnici incaricati. Chiede poi al Consiglio di dar corso all’Accordo di Programma, condiviso con gli Enti citati in delibera. Ricorda che alcune parti del progetto originale sono state stralciate perché in contrasto con il Piano Territoriale Regionale. Il Cons. Spadone dichiara il voto favorevole del proprio gruppo. IL CONSIGLIO PROVINCIALE Premesso che: I Comuni di Varzo, Trasquera, Crodo e Baceno, nell’intento di pianificare azioni per la valorizzazione turistica estiva ed invernale, finalizzate a sostenere l’economia locale, a contrastare lo spopolamento del territorio e migliorare la fruibilità del sistema territoriale compreso tra l’Alpe Devero, l’Alpe Veglia e il monte Teggiolo, hanno avviato da tempo alcune proposte di studio per la riqualificazione del sistema turistico attuale compreso tra San Domenico e Devero, valutandone le opportunità offerte da una possibile integrazione e razionalizzazione. Queste azioni si sono concretizzate nell’avvio di proposte di procedure di variante ai PRGC vigenti, alcune delle quali con procedimento concluso ed approvato, altre in itinere o quiescenti. La società San Domenico Ski srl, subentrata dal 2009 alla precedente gestione della stazione sciistica e attuale proprietaria delle strutture e degli impianti del comprensorio “San Domenico” e di due sciovie nel comprensorio dell’Alpe Devero, ha avviato un importante programma di investimenti privati in infrastrutture di trasporto (impianti), infrastrutture ricettive (alberghi, ristoranti, bar) ed infrastrutture di servizio (posteggi, centri polifunzionali, ...) con l'obiettivo di rilanciare la località di "San Domenico" non solo meramente come stazione sciistica ma come località turistica integrata, estiva ed invernale. A seguito degli incontri intercorsi tra l’Amministrazione provinciale del Verbano Cusio Ossola e le Amministrazioni comunali di Baceno, Crodo, Varzo e Trasquera è stato avviato un processo condiviso finalizzato alla riqualificazione, alla razionalizzazione e al rilancio turistico del sistema montano delle valli Divedro ed Antigorio, confinante con il limite sudest dell’area del Parco naturale dell’Alpe Veglia e Alpe Devero. La conformazione morfologica dell’ambito territoriale con la dislocazione dei punti di accesso ai nuclei abitati, centri delle principali attività economico turistico ricettive residenziali e delle attrezzature di servizio, richiede una pianificazione degli interventi coordinata a scala territoriale che, mediante la razionalizzazione della situazione esistente, copia informatica per consultazione possa valorizzare le specificità dei luoghi. In questa realtà territoriale, l’incremento del sistema turistico presenta una duplice valenza: da un lato contrasta lo spopolamento del territorio e favorisce l’economia locale, dall’altro migliora la fruibilità delle aree ambientali prossime al Parco naturale Veglia e Devero. La valorizzazione dell’offerta turistica può, inoltre, incrementare un “turismo di sistema” con ricadute positive su tutto il territorio provinciale. Con queste finalità in data 24 marzo 2017 è stato sottoscritto il Protocollo di Intesa tra la Provincia del Verbano Cusio Ossola, i Comuni di Trasquera, Varzo, Crodo, Baceno, e la società San Domenico Ski s.r.l., con il quale i Comuni e gli Enti interessati hanno condiviso e promosso il programma di sviluppo e rilancio turistico dei Comuni di Trasquera, Varzo, Crodo, Baceno. Il Protocollo di Intesa è stato inviato anche alla Regione Piemonte, la quale ha mostrato interesse all’iniziativa avviando un tavolo di lavoro per le valutazioni preliminari alla proposta progettuale intesa come “un’opportunità concreta ed importante di sviluppo locale”. Si richiamano nel merito i provvedimenti di supporto all’iniziativa e condivisione degli obiettivi di intervento, espressi dalle istituzioni locali con i seguenti atti: - Provincia del Verbano Cusio Ossola: Delibera Consiglio Provinciale n. 45/2017 del 27/10/2017. - Comunità delle aree protette dell’Ossola: Delibera n. 3 del 25 luglio 2017 e nota Prot. 0001915 del 18/09/17 - Comune di Trasquera: Delibera C.C. n.20 del 29/09/2017 - Comune di Varzo: Delibera G. C. n. 83 del 03/10/2017 - Comune di Crodo: Delibera G.C. n. 76 del 03/10/2017 - Comune di Baceno: Delibera C.C. n. 24 del 26/09/2017 Per dare attuazione all’iniziativa, le Amministrazioni proponenti, al fine di coordinare il livello di pianificazione territoriale con l’attuazione degli interventi, intendono promuovere un Accordo Territoriale, formato ai sensi dell’art. 19 ter della l.r.56/77 e s.m.i., supportato da un Piano Strategico, che preveda la partecipazione in forma congiunta di più soggetti istituzionali. Il Piano Strategico si configura come strumento di programmazione e attuazione, che rientra nel processo decisionale relativo all’assetto territoriale e, pertanto, deve essere sottoposto alla procedura di VAS, come previsto all’art. 6 del d.lgs. 152/2006. Il Piano Strategico, che rappresenta lo scenario di riferimento con la sintesi delle valutazioni preliminari e definisce le priorità di intervento, è stato predisposto, a cura della San Domenico Ski srl sulla base degli impegni sottoscritti con il Protocollo di Intesa sopra citato (soggetto attuatore del Protocollo di Intesa). La bozza della documentazione progettuale è stata consegnata alle Amministrazioni della Provincia e dei Comuni proponenti, le quali ne hanno esaminato i contenuti, comunicando al soggetto attuatore le proprie considerazioni e richieste di integrazione. La documentazione che è pervenuta in bozza. stata quindi rielaborata ed aggiornata sulla base delle indicazioni espresse dalle Amministrazioni interessate. Vista la documentazione finale aggiornata, redatta da tecnici abilitati incaricati a cura dalla stessa San Domenico Ski srl (soggetto attuatore del Protocollo di Intesa), pervenuta con copia informatica per consultazione protocollo n. 3843 del 21 febbraio 2018 comprensiva del Piano Strategico, della comunicazione sui primi adempimenti in materia di Valutazione ambientale strategica (VAS) e del Documento Tecnico preliminare per l’avvio della fase di specificazione di Valutazione Ambientale Strategica (VAS); Udita la relazione del Presidente della Provincia e preso atto degli interventi , registrati su nastro magnetico Visto il parere favorevole in merito alla presente deliberazione espresso dal Segretario Generale ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 

Si dà atto che gli interventi sono stati registrati sul nastro magnetico Con voti unanimi espressi in forma palese per alzata di mano dai n. 8 Consiglieri presenti e votanti DELIBERA 1. Di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. Di condividere ed aderire alla proposta di Accordo Territoriale “Avvicinare le Montagne” per la riqualificazione e la razionalizzazione e l’integrazione del sistema delle valli Divedro e Antigorio, come individuata nella seguente documentazione: · AT 1Primi adempimenti verso la proposta di Accordo Territoriale. · Piano Strategico “Avvicinare le montagne” da allegarsi alla proposta di “Accordo Territoriale” e costituito dai seguenti elaborati: -PS 1.1Relazione illustrativa - Temi generali - PS 1.2. Relazione Illustrativa - Contributi e approfondimenti specialistici - PS 1.3 Relazione Illustrativa - Documentazione Fotografica - PS 2.1 Masterplan generale - Quadrante Nord, scala 1:10.000 - PS 2.2 Masterplan generale - Quadrante Sud, scala 1:10.000 - PS 2.3 Masterplan generale su foro aerea, scala 1:10.000 - PS 3.1 Quadro degli interventi - schede -PS 3. Quadro degli interventi - stima dei costi - PS 4.1 Cronoprogramma degli interventi - PS 4.2 Programma procedurale · Documentazione di VAS per l’avvio della fase di specificazione, costituita dei seguenti elaborati: VAS 01 Documento Tecnico Preliminare VAS 2.1 Documento Tecnico Preliminare: allegati grafici - Carta morfologica, scala 1:10.000 - VAS 2.2 Documento Tecnico Preliminare: allegati grafici - Carta degli usi del suolo, scala 1:10.000 copia informatica per consultazione -VAS 2.3 Documento Tecnico Preliminare: allegati grafici - Carta dei vincoli, scala 1.:10.000 - VAS 2.4 Documento Tecnico Preliminare: allegati grafici - Carta degli habitat, scala 1.:10.000 3. Di promuovere ai sensi dell’art. 19 ter della L.R. 56/77 e s.m.i. la formazione dell’Accordo Territoriale “Avvicinare le Montagne”, in qualità di soggetto proponente, tra i Comuni di Trasquera, Varzo, Crodo, Baceno e la Provincia del Verbano Cusio Ossola 4. Di procedere, in forma congiunta con i soggetti proponenti dell’Accordo Territoriale, alla trasmissione della documentazione all’Ente procedente ed Ente competente in materia di Valutazione Ambientale Strategica (VAS), individuato nella Provincia del Verbano Cusio Ossola, al fine di richiedere l’attivazione della procedura di VAS e di procedere all’iter approvativo dell’Accordo Territoriale. Inoltre, IL CONSIGLIO PROVINCIALE Stante la necessità e l’urgenza, con voti unanimi espressi in forma palese per alzata di mano dai n. 8 Consiglieri presenti e votanti dichiara il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000